Organizace povodňové služby

Ochrana před povodněmi je řízena povodňovými orgány.

Postavení a činnost povodňových orgánů jsou specifikovány:

  • Mimo období povodně je povodňovým orgánem Úřad městského obvodu Polanka nad Odrou.
  • Po dobu povodní je povodňovým orgánem povodňová komise městského obvodu Polanka nad Odrou.

V době mimo povodeň jsou rozhodnutí povodňových orgánů vydávána podle správního řádu. V době povodně (při vyhlášení II. a III. SPA) jsou povodňové komise oprávněny činit opatření a vydávat příkazy k zabezpečovacím a záchranným pracím. Na vydávání těchto příkazů se nevztahuje správní řád.

Jsou ustanoveny povodňové komise obcí, měst, obcí s rozšířenou působností, krajů a ústřední povodňová komise. Tyto povodňové komise řídí a koordinují protipovodňovou ochranu na svém území. V momentě, kdy povodňová situace přesáhne možnosti povodňové komise městského obvodu a ta požádá vyšší povodňovou komisi o převzetí povodňové ochrany na jejím území, přebírá řízení ochrany před povodněmi povodňová komise vyšší. Nižší komise nepřestává pracovat. Povodňový orgán městského obvodu je podřízen povodňovému orgánu obce s rozšířenou působností - povodňové komisi ORP Ostrava.

Ochrana před povodněmi je zajišťována podle povodňových plánů a při vyhlášení krizové situace krizovými plány. V kompetenci povodňových komisí je činit opatření a vydávat příkazy, které nejsou rozhodnutími podle správního řádu. Platí pouze po dobu povodně, tj. do odvolání II. nebo III. stupně povodňové aktivity.

Povodňovou ochranu na území městského obvodu Polanka nad Odrou bude řídit povodňová komise městského obvodu Polanka nad Odrou, v případě extrémního ohrožení povodňová komise ORP Ostrava.

Informace o vývoji povodňové situace předává povodňová komise městského obvodu Polanka nad Odrou:

  • povodňové komisi ORP Ostrava
  • povodňovým komisím městských obvodů Ostrava - jih, Svinov a Stará bělá
  • IBC Moravskoslezského kraje
  • fyzickým a právnickým osobám na území městského obvodu, které jsou ohroženy povodní s využitím sirény a místního informačního systému, případně osobním předáním - pochůzkou (v případě selhání ostatních možností doručení zprávy)

Informace v rámci hlásné povodňové služby přebírá povodňová komise městského obvodu Polanka nad Odrou od:

  • předpovědní povodňové služby
  • města Klimkovice a obce Kyjovice, které se nacházejí na vodním toku nad městským obvodem (Polančice)
  • od obcí ležících výše na toku Odra např. obce Albrechtičky
  • povodňové komise ORP Ostrava
  • hlídkové služby
  • pozorovatelů hlásných profilů a jiných osob
  • případně od IBC Moravskoslezského kraje

Zprávu o vzniku jednotlivých SPA může povodňový orgán městského obvodu Polanka nad Odrou obdržet:

  • od povodňového orgánu ORP Ostrava
  • na základě vlastního zjištění, pochůzkou kolem vodních toků
  • z internetu (http://www.pod.cz , http://www.chmi.cz)
  • od HZS Moravskoslezského kraje
Organizace povodňové služby vychází z opatření stanovených v kapitole Činnosti povodňového orgánu při nebezpečí povodně a při povodni, ze Statutu povodňové komise a Jednacího řádu povodňové komise městského obvodu Polanka nad Odrou.

Zahájení činnosti povodňové komise městského obvodu Polanka nad Odrou včetně důvodů se musí vždy zapsat (datum a čas) do povodňové knihy a vyrozumí se o tom:

  • Povodňové orgány městských částí Ostrava - Jih, Svinov a Stará Bělá
  • Povodňový orgán obce s rozšířenou působností Ostrava
  • Fyzické a právnické osoby ohrožené povodní
  • IBC Moravskoslezského kraje
  • Vodohospodářský dispečink Povodí Odry, státní podnik
  • Správce vodních toků – viz Správci vodních toků

Předseda povodňové komise - starosta městského obvodu:

  • rozhoduje o svolání povodňové komise
  • řídí činnost povodňové komise
  • organizuje a koordinuje činnosti povodňové komise
  • svolává a vede pravidelné povodňové prohlídky a prověrky organizační a technické připravenosti, inicializuje revize povodňového plánu
  • rozděluje úkoly členům povodňové komise
  • na základě informací o situaci vydává rozhodnutí k realizaci protipovodňových opatření
  • vyhlašuje a odvolává druhý a třetí stupeň povodňové aktivity na území městského obvodu Polanka nad Odrou
  • schvaluje obsah informací pro sdělovací prostředky
  • rozhoduje o nasazení sil a prostředků na území městského obvodu Polanka nad Odrou
  • rozhoduje o přidělení humanitární pomoci na území městského obvodu Polanka nad Odrou
  • v případě nepřítomnosti jej zastupuje místopředseda povodňové komise nebo pověřený člen PK

Povinnosti povodňové komise městského obvodu Polanka nad Odrou:

  • řeší povodňovou situaci na území městského obvodu v rámci svých možností podle zpracovaného povodňového plánu
  • organizuje sběr informací o povodňové situaci na území městského obvodu Polanka nad Odrou
  • je ve spojení a předává informace a návrhy povodňovým komisím městských částí Ostrava - Jih, Svinov a Stará Bělá, ležících níže na vodním toku a povodňové komisi ORP Ostrava
  • organizuje a řídí hlásnou povodňovou službu, informuje sousední obce o nebezpečí a průběhu povodně, správce povodí, ČHMÚ a HZS
  • organizuje hlídkovou službu na území městského obvodu Polanka nad Odrou
  • organizuje varování a informování obyvatelstva, fyzických a právnických osob v ohrožených částech městského obvodu Polanka nad Odrou
  • spolupracuje s Krajskou hygienickou stanicí, Krajskou veterinární stanicí, správci vodovodů a kanalizací, správci sítí elektřiny a plynu (např. koordinuje likvidaci uhynulých zvířat s KVS)
  • monitoruje situaci v zásobování pitnou vodou, sběru a čištění odpadních vod a organizuje příslušná opatření
  • zajišťuje prvotní dokumentační práce na území městského obvodu Polanka nad Odrou
  • zaznamenává veškeré informace do Povodňové knihy (pověřený zapisovatel)
  • podle potřeby vyžaduje od orgánů, právnických a fyzických osob osobní a věcnou pomoc
  • zajišťuje nasazení sil a prostředků na území městského obvodu Polanka nad Odrou
  • organizuje technická protipovodňová opatření (aplikace hradících prostředků, zemní práce apod.) na území městského obvodu Polanka nad Odrou
  • vyhodnocuje dopravní situaci a průjezdnost v zasaženém území, spolupracuje s Policií ČR
  • zajišťuje organizaci evakuace na území městského obvodu Polanka nad Odrou
  • spolupracuje s Policií ČR při vyznačení a regulaci evakuačních tras na území městského obvodu Polanka nad Odrou
  • zajišťuje náhradní zásobování pitnou vodou
  • pokud síly a prostředky na provádění záchranných prací přesahují možnosti městského obvodu, vyžádá další pomoc u HZS Moravskoslezského kraje a u povodňového orgánu ORP Ostrava
  • zajišťuje prvotní úklidové a sanační práce po povodni (čištění, dezinfekce, deratizace apod.) na území městského obvodu Polanka nad Odrou
  • organizuje náhradní ubytování evakuovaného obyvatelstva na území městského obvodu Polanka nad Odrou
  • zajišťuje přijatelné životní podmínky pro evakuované obyvatelstvo (základní vybavení, hygienické podmínky, stravování, psychologická pomoc apod.)
  • vede přehled o evakuovaných osobách na území městského obvodu Polanka nad Odrou (ve střediscích náhradního ubytování, v soukromí atd.)
  • zajišťuje nutnou hygienickou a zdravotnickou péči na území městského obvodu Polanka nad Odrou
  • provádí evidenční a dokumentační práce na území městského obvodu Polanka nad Odrou
  • zjišťuje rozsah povodňových škod na území městského obvodu Polanka nad Odrou a zajišťuje jejich evidenci (majetek městského obvodu, státu, právnických a fyzických osob)
  • vede přehled o povodní postižených osobách na území městského obvodu Polanka nad Odrou
  • připravuje návrh realizace neodkladných prvotních opatření obnovy povodní postiženého území za účelem zajištění základních životních potřeb obyvatelstva a návrh úplné obnovy povodní zasaženého území na území městského obvodu Polanka nad Odrou

Ostatní účastníci ochrany před povodněmi

Příloha: Plán spojení na důležité organizace
  1. Český hydrometeorologický ústav: Pobočka Ostrava (Regionální předpovědní pracoviště, Oddělení hydrologie)
  2. Povodí Odry, státní podnik (správce povodí a vodních toků)
  3. Vlastníci (uživatelé) nebo správci nemovitostí v ohroženém území
  4. Vlastníci (uživatelé) nebo správci vodních děl a objektů na vodních tocích
  5. Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje, územní odbor Ostrava
  6. Složky Policie České republiky, obvodní oddělení Ostrava - Poruba 1
  7. Složky Armády ČR
  8. Orgány ochrany veřejného zdraví
  9. Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje
  10. Subjekty, které mohou pomoci, např. dopravními prostředky, těžkou mechanizací atd.

 

Zabezpečení vlastní hlásné služby

Městský obvod provozuje lokální varovný systém, který je napojen na celostátní Jednotný systém varování a informování obyvatelstva (JSVI), budovaný Ministerstvem vnitra ČR – GŘ HZS. Varovné signály z JSVI (CAS 100) jsou automaticky a přednostně odbavovány na všechny prvky varovného a informačního systému. »

Lokální varovný systém zahrnuje hlásiče místního informačního systému, kterým je schopen starosta / předseda povodňové komise, případně jiný pověřený člen varovat nebo předat jiné pokyny fyzickým a právnickým osobám a organizacím, které jsou dotčeny povodní.

Činnost obyvatelstva při povodni

V závislosti na hrozící/vzniklé události budou obyvatelé postupovat podle následujících pokynů:

Při vyhlášení stavu pohotovosti (II. SPA):

  • zajistit si poslech hromadných sdělovacích prostředků (ČT, ČRo)
  • řídit se příkazy povodňových orgánů, policie, hasičů a záchranářů
  • aktivně se zapojit do ochrany před povodní podle pokynů povodňových orgánů, policie a záchranářů
  • informovat se o způsobu a místě evakuace, o evakuačních trasách
  • připravit rodinu a domácí zvířata k evakuaci
  • připravit si prostředky pro zajištění svého majetku (pytle s pískem k utěsnění dveří, oken sklepů)

Při vyhlášení stavu ohrožení (III. SPA):

  • připravit evakuační zavazadla pro celou rodinu a vozidlo
  • podle uvážení přemístit nábytek, potraviny a nebezpečné látky do vyšších pater
  • připravit vyvedení hospodářských zvířat
  • připravit rodinu a domácí zvířata k evakuaci
  • zajistit nebo odstranit snadno odplavitelný materiál
  • v případě zaplavování domu odpojit přívod elektrického proudu, uzavřít hlavní uzávěr plynu a vody

Při vyhlášení evakuace: »

  • upozornit sousedy a v případě potřeby jim pomoci při evakuaci
  • zabezpečit dům/byt (odpojit přívod elektrického proudu, uzavřít hlavní uzávěr plynu a vody, zabezpečit dveře, okna a nebezpečné látky)
  • vzít si evakuační zavazadlo pro celou rodinu – přesunout se do místa evakuace (pěšky/vozidlem)

Opatření k ochraně životního prostředí (týká se především ohrožujících objektů uvedených v kapitole Charakteristika ohrožených objektů):

  • Před povodní: Zajištění nebezpečných látek např. nádrže s pohonnými hmotami, oleji nebo jejich odvoz. Zajištění hnojiv, kejdy, močůvky v zemědělských objektech nebo jejich odvoz.
  • Po povodni: Zajištění ochranných pomůcek pro pracovníky odstraňující následky povodní, dezinfekčních prostředků. Provádět likvidaci škod s ohledem na ochranu životního prostředí.