Libina | Organizace povodňové služby

Organizace povodňové služby

Ochrana před povodněmi je řízena povodňovými orgány.

Postavení a činnost povodňových orgánů jsou specifikovány:

Mimo období povodně je povodňovým orgánem Obecní úřad Libina

Po dobu povodní je povodňovým orgánem povodňová komise obce Libina

V době mimo povodeň jsou rozhodnutí povodňových orgánů vydávána podle správního řádu. V době povodně (při vyhlášení II. a III. SPA) jsou povodňové komise oprávněny činit opatření a vydávat příkazy k zabezpečovacím a záchranným pracím. Na vydávání těchto příkazů se nevztahuje správní řád.

Jsou ustanoveny povodňové komise obcí, měst, obcí s rozšířenou působností, krajů a ústřední povodňová komise. Tyto povodňové komise řídí a koordinují protipovodňovou ochranu na svém území. V momentě, kdy povodňová situace přesáhne možnosti povodňové komise obce a ta požádá vyšší povodňovou komisi o převzetí povodňové ochrany na jejím území, přebírá řízení ochrany před povodněmi povodňová komise vyšší. Nižší komise nepřestává pracovat. Povodňový orgán obce je podřízen povodňovému orgánu obce s rozšířenou působností - povodňové komisi ORP Šumperk.

Ochrana před povodněmi je zajišťována podle povodňových plánů a při vyhlášení krizové situace krizovými plány. V kompetenci povodňových komisí je činit opatření a vydávat příkazy, které nejsou rozhodnutími podle správního řádu. Platí pouze po dobu povodně, tj. do odvolání II. nebo III. stupně povodňové aktivity.

Povodňovou ochranu na území obce Libina bude řídit povodňová komise obce Libina, v případě extrémního ohrožení povodňová komise ORP Šumperk..

Informace o vývoji povodňové situace předává povodňová komise obce Libina:

povodňové komisi ORP Šumperk
povodňovým komisím obcí Nová Hradečná a Šumvald
KOPIS Olomouckého kraje
fyzickým a právnickým osobám na území obce, které jsou ohroženy povodní s využitím sirény a místního informačního systému, případně osobním předáním - pochůzkou (v případě selhání ostatních možností doručení zprávy)

Informace v rámci hlásné povodňové služby přebírá povodňová komise obce Libina od:

předpovědní povodňové služby
obcí Oskava a Nový Malín - Mladoňov, které se nacházejí na vodních tocích nad obcí
povodňové komise ORP Šumperk
hlídkové služby
pozorovatelů hlásných profilů a jiných osob
případně od KOPIS Olomouckého kraje

Zprávu o vzniku jednotlivých SPA může povodňový orgán obce Libina obdržet:

od povodňového orgánu ORP Šumperk
na základě vlastního zjištění, pochůzkou kolem vodních toků
z internetu (http://www.pmo.cz, http://www.chmi.cz)
od HZS Olomouckého kraje

Organizace povodňové služby vychází z opatření stanovených v kapitole Činnosti povodňového orgánu při nebezpečí povodně a při povodni, ze Statutu povodňové komise a Jednacího řádu povodňové komise obce Libina.

Zahájení činnosti povodňové komise obce Libina včetně důvodů se musí vždy zapsat (datum a čas) do povodňové knihy a vyrozumí se o tom:

Povodňové orgány obcí Nová Hradečná a Šumvald
Povodňový orgán obce s rozšířenou působností Šumperk
Fyzické a právnické osoby ohrožené povodní
KOPIS HZS Olomouckého kraje
Vodohospodářský dispečink Povodí Moravy, s. p.
Správce vodních toků – Lesy České republiky, s. p., Povodí Moravy, s. p.

Předseda povodňové komise - starosta obce:

rozhoduje o svolání povodňové komise
řídí činnost povodňové komise
organizuje a koordinuje činnosti povodňové komise
svolává a vede pravidelné povodňové prohlídky a prověrky organizační a technické připravenosti, inicializuje revize povodňového plánu
rozděluje úkoly členům povodňové komise
na základě informací o situaci vydává rozhodnutí k realizaci protipovodňových opatření
vyhlašuje a odvolává druhý a třetí stupeň povodňové aktivity na území obce Libina
schvaluje obsah informací pro sdělovací prostředky
rozhoduje o nasazení sil a prostředků na území obce Libina
rozhoduje o přidělení humanitární pomoci na území obce Libina
v případě nepřítomnosti jej zastupuje místopředseda povodňové komise nebo pověřený člen PK

Místopředseda povodňové komise:

v nepřítomnosti předsedy PK má stejné povinnosti a pravomoci jako předseda PK

Povinnosti povodňové komise obce Libina:

řeší povodňovou situaci na území obce v rámci svých možností podle zpracovaného povodňového plánu
organizuje sběr informací o povodňové situaci na území obce Libina
je ve spojení a předává informace a návrhy povodňovým komisím obcí Nová Hradečná a Šumvald, ležících níže na vodních tocích a povodňové komisi ORP Šumperk
organizuje a řídí hlásnou povodňovou službu, informuje sousední obce o nebezpečí a průběhu povodně, správce povodí, ČHMÚ a HZS
organizuje hlídkovou službu na území obce Libina
organizuje varování a informování obyvatelstva, fyzických a právnických osob v ohrožených částech obce Libina
spolupracuje s Krajskou hygienickou stanicí, Krajskou veterinární stanicí, správci vodovodů a kanalizací, správci sítí elektřiny a plynu (např. koordinuje likvidaci uhynulých zvířat s KVS)
monitoruje situaci v zásobování pitnou vodou, sběru a čištění odpadních vod a organizuje příslušná opatření
zajišťuje prvotní dokumentační práce na území obce Libina
zaznamenává veškeré informace do Povodňové knihy (pověřený zapisovatel)
podle potřeby vyžaduje od orgánů, právnických a fyzických osob osobní a věcnou pomoc
zajišťuje nasazení sil a prostředků na území obce Libina
organizuje technická protipovodňová opatření (aplikace hradících prostředků, zemní práce apod.) na území obce Libina
vyhodnocuje dopravní situaci a průjezdnost v zasaženém území, spolupracuje s Policií ČR
zajišťuje organizaci evakuace na území obce Libina
spolupracuje s Policií ČR při vyznačení a regulaci evakuačních tras na území obce Libina
zajišťuje náhradní zásobování pitnou vodou
pokud síly a prostředky na provádění záchranných prací přesahují možnosti obce, vyžádá další pomoc u HZS Olomouckého kraje a u povodňového orgánu ORP Šumperk
zajišťuje prvotní úklidové a sanační práce po povodni (čištění, dezinfekce, deratizace apod.) na území obce Libina
organizuje náhradní ubytování evakuovaného obyvatelstva na území obce Libina
zajišťuje přijatelné životní podmínky pro evakuované obyvatelstvo (základní vybavení, hygienické podmínky, stravování, psychologická pomoc apod.)
vede přehled o evakuovaných osobách na území obce Libina (ve střediscích náhradního ubytování, v soukromí atd.)
zajišťuje nutnou hygienickou a zdravotnickou péči na území obce Libina
provádí evidenční a dokumentační práce na území obce Libina
zjišťuje rozsah povodňových škod na území obce Libina a zajišťuje jejich evidenci (majetek obce, státu, právnických a fyzických osob)
vede přehled o povodní postižených osobách na území obce Libina
připravuje návrh realizace neodkladných prvotních opatření obnovy povodní postiženého území za účelem zajištění základních životních potřeb obyvatelstva a návrh úplné obnovy povodní zasaženého území na území obce Libina

Ostatní účastníci ochrany před povodněmi

Příloha: Plán spojení na důležité organizace

Český hydrometeorologický ústav: Pobočka Ostrava (Regionální předpovědní pracoviště, Oddělení hydrologie)
Povodí Moravy, s. p. (správce povodí a vodních toků)
Lesy České republiky, s. p. (správce vodních toků)
Vlastníci (uživatelé) nebo správci nemovitostí v ohroženém území
Vlastníci (uživatelé) nebo správci vodních děl a objektů na vodních tocích
Hasičský záchranný sbor Olomouckého kraje, územní odbor Šumperk
Složky Policie České republiky, obvodní oddělení Šumperk
Složky Armády ČR
Orgány ochrany veřejného zdraví
Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje
Subjekty, které mohou pomoci, např. dopravními prostředky, těžkou mechanizací atd.

Zabezpečení vlastní hlásné služby

Obec provozuje lokální varovný systém, který je napojen na celostátní Jednotný systém varování a informování obyvatelstva (JSVI), budovaný Ministerstvem vnitra ČR – GŘ HZS. Varovné signály z JSVI (CAS 100) jsou automaticky a přednostně odbavovány na všechny prvky varovného a informačního systému. »

Lokální varovný systém zahrnuje hlásiče místního informačního systému, kterým je schopen starosta / předseda povodňové komise, případně jiný pověřený člen varovat nebo předat jiné pokyny fyzickým a právnickým osobám a organizacím, které jsou dotčeny povodní.

Činnost obyvatelstva při povodni

V závislosti na hrozící / vzniklé události budou obyvatelé postupovat podle následujících pokynů:

Při vyhlášení stavu pohotovosti (II. SPA):

zajistit si poslech hromadných sdělovacích prostředků (ČT, ČRo)
řídit se příkazy povodňových orgánů, policie, hasičů a záchranářů
aktivně se zapojit do ochrany před povodní podle pokynů povodňových orgánů, policie a záchranářů
informovat se o způsobu a místě evakuace, o evakuačních trasách
připravit rodinu a domácí zvířata k evakuaci
připravit si prostředky pro zajištění svého majetku (pytle s pískem k utěsnění dveří, oken sklepů)

Při vyhlášení stavu ohrožení (III. SPA):

připravit evakuační zavazadla pro celou rodinu a vozidlo
podle uvážení přemístit nábytek, potraviny a nebezpečné látky do vyšších pater
připravit vyvedení hospodářských zvířat
připravit rodinu a domácí zvířata k evakuaci
zajistit nebo odstranit snadno odplavitelný materiál
v případě zaplavování domu odpojit přívod elektrického proudu, uzavřít hlavní uzávěr plynu a vody

Při vyhlášení evakuace: »

upozornit sousedy a v případě potřeby jim pomoci při evakuaci
zabezpečit dům / byt (odpojit přívod elektrického proudu, uzavřít hlavní uzávěr plynu a vody, zabezpečit dveře, okna a nebezpečné látky)
vzít si evakuační zavazadlo pro celou rodinu – přesunout se mimo evakuační prostor (pěšky / vozidlem)

Opatření k ochraně životního prostředí (týká se především ohrožujících objektů uvedených v kapitole Charakteristika ohrožených objektů):

Před povodní: Zajištění nebezpečných látek např. nádrže s pohonnými hmotami, oleji nebo jejich odvoz. Zajištění hnojiv, kejdy, močůvky v zemědělských objektech nebo jejich odvoz.
Po povodni: Zajištění ochranných pomůcek pro pracovníky odstraňující následky povodní, dezinfekčních prostředků. Provádět likvidaci škod s ohledem na ochranu životního prostředí.