Organizace povodňové služby
Ochrana před povodněmi je řízena povodňovými orgány.
Postavení a činnost povodňových orgánů jsou specifikovány:
- Mimo období povodně je povodňovým orgánem Městský úřad Brumov-Bylnice
- Po dobu povodní je povodňovým orgánem povodňová komise města Brumov-Bylnice
V době mimo povodeň jsou rozhodnutí povodňových orgánů vydávána podle správního řádu. V době povodně (při vyhlášení II. a III. SPA) jsou povodňové komise oprávněny činit opatření a vydávat příkazy k zabezpečovacím a záchranným pracím. Na vydávání těchto příkazů se nevztahuje správní řád.
Jsou ustanoveny povodňové komise obcí, měst, obcí s rozšířenou působností, krajů a ústřední povodňová komise. Tyto povodňové komise řídí a koordinují protipovodňovou ochranu na svém území. V momentě, kdy povodňová situace přesáhne možnosti povodňové komise města a ta požádá vyšší povodňovou komisi o převzetí povodňové ochrany na jejím území, přebírá řízení ochrany před povodněmi povodňová komise vyšší. Nižší komise nepřestává pracovat. Povodňový orgán města je podřízen povodňovému orgánu obce s rozšířenou působností - povodňové komisi ORP Valašské Klobouky.
Ochrana před povodněmi je zajišťována podle povodňových plánů a při vyhlášení krizové situace krizovými plány. V kompetenci povodňových komisí je činit opatření a vydávat příkazy, které nejsou rozhodnutími podle správního řádu. Platí pouze po dobu povodně, tj. do odvolání II. nebo III. stupně povodňové aktivity.
Povodňovou ochranu na území města Brumov-Bylnice bude řídit povodňová komise města Brumov-Bylnice, v případě extrémního ohrožení povodňová komise ORP Valašské Klobouky.
Informace o vývoji povodňové situace předává povodňová komise města Brumov-Bylnice:
- povodňové komisi ORP Valašské Klobouky
- povodňové komisi obce Horné Srnie (SK), která se nachází na vodních tocích pod městem
- KOPIS Zlínského kraje
- fyzickým a právnickým osobám na území města, které jsou ohroženy povodní s využitím sirény a místního informačního systému, případně osobním předáním - pochůzkou (v případě selhání ostatních možností doručení zprávy)
Informace v rámci hlásné povodňové služby přebírá povodňová komise města Brumov-Bylnice od:
- předpovědní povodňové služby
- povodňových komisí obcí Štítná nad Vláří-Popov, Návojná, Nedašov a města Valašské Klobouky, ležících výše na tocích
- povodňové komise ORP Valašské Klobouky
- hlídkové služby města
- pozorovatelů hlásných profilů a jiných osob
- případně od KOPIS Zlínského kraje
Zprávu o vzniku jednotlivých SPA může povodňový orgán města Brumov-Bylnice obdržet:
- od povodňového orgánu ORP Valašské Klobouky
- na základě vlastního zjištění, pochůzkou kolem vodních toků
- z internetu (http://www.pmo.cz, http://www.chmi.cz)
- od HZS Zlínského kraje
Organizace povodňové služby vychází z opatření stanovených v kapitole Činnosti povodňového orgánu při nebezpečí povodně a při povodni, ze Statutu povodňové komise a Jednacího řádu povodňové komise města Brumov-Bylnice.
Zahájení činnosti povodňové komise města Brumov-Bylnice včetně důvodů se musí vždy zapsat (datum a čas) do povodňové knihy a vyrozumí se o tom:
- Povodňový orgán obce Horné Srnie (SK)
- Povodňový orgán obce s rozšířenou působností Valašské Klobouky
- Fyzické a právnické osoby ohrožené povodní
- KOPIS HZS Zlínského kraje
- Vodohospodářský dispečink Povodí Moravy, s. p.
- Správce vodních toků – Lesy České republiky, s. p., Povodí Moravy, s. p.
Předseda povodňové komise - starosta města:
- rozhoduje o svolání povodňové komise
- řídí činnost povodňové komise
- organizuje a koordinuje činnosti povodňové komise
- v případě nepřítomnosti jej zastupuje místopředseda povodňové komise, nebo jím pověřený člen PK
- svolává a vede pravidelné povodňové prohlídky a prověrky organizační a technické připravenosti, inicializuje revize povodňového plánu
- rozděluje úkoly členům povodňové komise
- na základě informací o situaci vydává rozhodnutí k realizaci protipovodňových opatření
- vyhlašuje a odvolává druhý a třetí stupeň povodňové aktivity v územním obvodu města Brumov-Bylnice
- schvaluje obsah informací pro sdělovací prostředky
- rozhoduje o nasazení sil a prostředků na území města Brumov-Bylnice
- rozhoduje o přidělení humanitární pomoci v územním obvodu města Brumov-Bylnice
- v případě nepřítomnosti jej zastupuje místopředseda povodňové komise
Povinnosti povodňové komise města Brumov-Bylnice:
- organizuje sběr informací o povodňové situaci na území města Brumov-Bylnice
- je ve spojení a předává informace a návrhy povodňové komisi obce Horné Srnie (SK), ležící níže na toku a PK ORP Valašské Klobouky
- organizuje a řídí hlásnou povodňovou službu, informuje sousední obce o nebezpečí a průběhu povodně, správce povodí, ČHMÚ a HZS
- organizuje hlídkovou službu na území města Brumov-Bylnice
- zajišťuje organizaci evakuace na území města Brumov-Bylnice
- organizuje varování a informování obyvatelstva, fyzických a právnických osob v ohrožených částech města Brumov-Bylnice
- spolupracuje s Krajskou hygienickou stanicí, Krajskou veterinární stanicí, správci vodovodů a kanalizací, správci sítí elektřiny a plynu (např. koordinuje likvidaci uhynulých zvířat s KVS)
- monitoruje situaci v zásobování pitnou vodou, sběru a čištění odpadních vod a organizuje příslušná opatření
- zajišťuje prvotní dokumentační práce na území města Brumov-Bylnice
- zaznamenává veškeré informace do Povodňové knihy (pověřený zapisovatel)
- zajišťuje nasazení sil a prostředků na území města Brumov-Bylnice
- organizuje technická protipovodňová opatření (aplikace hradících prostředků, zemní práce apod.) na území města Brumov-Bylnice
- vyhodnocuje dopravní situaci a průjezdnost v zasaženém území, spolupracuje s Policií ČR
- spolupracuje s Policií ČR při vyznačení a regulaci evakuačních tras na území města Brumov-Bylnice
- zajišťuje náhradní zásobování pitnou vodou
- zajišťuje prvotní úklidové a sanační práce po povodni (čištění, dezinfekce, deratizace apod.) na území města Brumov-Bylnice
- organizuje náhradní ubytování evakuovaného obyvatelstva na území města Brumov-Bylnice
- zajišťuje přijatelné životní podmínky pro evakuované obyvatelstvo (základní vybavení, hygienické podmínky, stravování, psychologická pomoc apod.)
- vede přehled o evakuovaných osobách na území města Brumov-Bylnice (ve střediscích náhradního ubytování, v soukromí atd.)
- zajišťuje nutnou hygienickou a zdravotnickou péči na území města Brumov-Bylnice
- provádí evidenční a dokumentační práce na území města Brumov-Bylnice
- zjišťuje rozsah povodňových škod na území města Brumov-Bylnice a zajišťuje jejich evidenci (majetek města, státu, právnických a fyzických osob)
- vede přehled o povodní postižených osobách na území města Brumov-Bylnice
- připravuje návrh realizace neodkladných prvotních opatření obnovy povodní postiženého území za účelem zajištění základních životních potřeb obyvatelstva a návrh úplné obnovy povodní zasaženého území na území města Brumov-Bylnice
Ostatní účastníci ochrany před povodněmi
Příloha: Plán spojení na důležité organizace
- Český hydrometeorologický ústav: Pobočka Brno (Regionální předpovědní pracoviště, Oddělení hydrologie)
- Povodí Moravy, s. p. (správce povodí a vodního toku)
- Lesy České republiky, s. p. (správce vodního toku)
- Vlastníci (uživatelé) nebo správci nemovitostí v ohroženém území
- Vlastníci (uživatelé) nebo správci vodních děl a objektů na vodních tocích
- Hasičský záchranný sbor
- Hasičský záchranný sbor Zlínského kraje, územní odbor Zlín
- Složky Policie České republiky, obvodní oddělení Valašské Klobouky
- Složky Armády ČR
- Orgány ochrany veřejného zdraví
- Krajská hygienická stanice Zlínského kraje
- Subjekty, které mohou pomoci, např. dopravními prostředky, těžkou mechanizací atd.
Zabezpečení vlastní hlásné služby
Město provozuje lokální varovný systém, který je napojen na celostátní Jednotný systém varování a informování obyvatelstva (JSVI), budovaný Ministerstvem vnitra ČR – GŘ HZS. Varovné signály z JSVI (CAS 100) jsou automaticky a přednostně odbavovány na všechny prvky varovného a informačního systému. »
Lokální varovný systém zahrnuje hlásiče místního informačního systému, kterým je schopen starosta / předseda povodňové komise, případně jiný pověřený člen varovat nebo předat jiné pokyny fyzickým a právnickým osobám a organizacím, které jsou dotčeny povodní.
Činnost obyvatelstva při povodni
V závislosti na hrozící/vzniklé události budou obyvatelé postupovat podle následujících pokynů:
Při vyhlášení stavu pohotovosti (II. SPA):
- zajistit si poslech hromadných sdělovacích prostředků (ČT, ČRo)
- řídit se příkazy povodňových orgánů, policie, hasičů a záchranářů
- aktivně se zapojit do ochrany před povodní podle pokynů povodňových orgánů, policie a záchranářů
- informovat se o způsobu a místě evakuace, o evakuačních trasách
- připravit rodinu a domácí zvířata k evakuaci
- připravit si prostředky pro zajištění svého majetku (pytle s pískem k utěsnění dveří, oken sklepů)
Při vyhlášení stavu ohrožení (III. SPA):
- připravit evakuační zavazadla pro celou rodinu a vozidlo
- podle uvážení přemístit nábytek, potraviny a nebezpečné látky do vyšších pater
- připravit vyvedení hospodářských zvířat
- připravit rodinu a domácí zvířata k evakuaci
- zajistit nebo odstranit snadno odplavitelný materiál
- v případě zaplavování domu odpojit přívod elektrického proudu, uzavřít hlavní uzávěr plynu a vody
Při vyhlášení evakuace: »
- upozornit sousedy a v případě potřeby jim pomoci při evakuaci
- zabezpečit dům/byt (odpojit přívod elektrického proudu, uzavřít hlavní uzávěr plynu a vody, zabezpečit dveře, okna a nebezpečné látky)
- vzít si evakuační zavazadlo pro celou rodinu – přesunout se do místa evakuačního prostoru (pěšky/vozidlem)
Opatření k ochraně životního prostředí (týká se především ohrožujících objektů uvedených v kap. Charakteristika ohrožených objektů):
- Před povodní: Zajištění nebezpečných látek např. nádrže s pohonnými hmotami, oleji nebo jejich odvoz. Zajištění hnojiv, kejdy, močůvky v zemědělských objektech nebo jejich odvoz.
- Po povodni: Zajištění ochranných pomůcek pro pracovníky odstraňující následky povodní, dezinfekčních prostředků. Provádět likvidaci škod s ohledem na ochranu životního prostředí.